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    萍鄉2020年財政總收入完成176.2億元,萍安鋼年納稅……

    2021-1-19 12:16| 發布者: 房產小編| 評論: 0|來自: 萍鄉市財政局

    摘要: 2020年1-12月財政預算執行情況分析在市委、市政府的正確領導下,在全市各部門、各縣區的共同努力下,全市各級財政部門在疫情防控常態下全力以赴、積極作為,抓收入、提支出、保民生,超額完成2020年財政收入目標。一 ...
    2020年1-12月財政預算執行情況分析
    在市委、市政府的正確領導下,在全市各部門、各縣區的共同努力下,全市各級財政部門在疫情防控常態下全力以赴、積極作為,抓收入、提支出、保民生,超額完成2020年財政收入目標。
    一、財政收支完成情況
    1-12月全市財政總收入完成176.2億元,同比增長2.1%,增幅排全省第二位。其中:稅收收入完成140.5億元,同比增長0.5%,非稅收入完成35.7億元,同比增長8.8%,稅占比79.7%。
    全市一般公共預算收入完成106.1億元,同比增長1.0%,增幅排全省第四位。
    全市一般公共預算支出完成281.3億元,同比增長2.0%,增幅排全省第七位。
    二、財政運行分析
    (一)總體平穩,穩的基礎比較扎實。
    一是財政收入增幅排名全省前列。1-12月,全市財政總收入同比增長2.1%,增幅排全省第2位,與上年同期持平,高于省平均水平0.9個百分點。二是超額完成財政收入目標。1-12月,財政總收入增幅逐步回升,較一季度、上半年、三季度分別回升12.8個、5.3個百分點和1.1個百分點,完成調整后預算的101.1%。
    (二)穩中有進,進的趨勢比較明顯。
    稅收收入完成140.5億元,同比增長0.5%,增幅全省排名第4位,高于全省平均水平1.1個百分點,全市經濟運行持續穩步恢復。分稅種看,主體稅種逐步回暖。1-12月,增值稅、消費稅、企業所得稅、個人所得稅等4個主體稅種占稅收總收入比重為81.9%,累計完成115億元,比去年同期增長了2億元。全年14個主要稅種5增9減。其中,全市增值稅入庫85.4億元,同比增長3.8%,城建稅入庫4.7萬元,同比增長16.9%。分行業看,工業稅收降幅收窄。2020年,全市工業稅收入庫43.25億元,同比下降17.0%,降幅較3季度回升9.3個百分點。其中,工業增值稅入庫28.90億元,同比下降-7.7%,累計增幅較3季度回升16.7個百分點,在全省設區市中列第8位,從10月份的全省倒數第1前進了3個位次。
    (三)進中趨好,好的因素不斷積累。
    一是用足資金。1-12月,全市一般公共預算支出完成281.3億元,同比增長2.0%。調撥43.4億元用于充實縣區庫款,切實擔負起財政支持疫情防控的政治責任。二是用好資金。壓減支出。2020年市本級部門一般性支出預算壓減約2000萬元,同比壓減10%,壓減非剛性、非重點支出約1.4億元,同比壓減10%,市本級“三公”經費預算4709萬元,比上年減少321萬元,同比壓減6.4%,高于省要求3.4個百分點。保障民生。支持“八個著力”等重點民生實事順利推進,民生類支出達227.8億元,占一般公共預算支出比重81%。在企業職工養老保險實行省級統籌,社保和就業支出同比下降30.6%的情況下,民生支出比重仍比去年上升1.3個百分點。強化監管。重點抓好對抗疫特殊轉移支付資金、直達資金、扶貧資金等專項資金的監督,確保各類資金及時撥付、及時使用、起到實效。三是用活資金。大力盤活閑置資金,收回市直部門結余結轉資金2124萬元,收回歷年來結存在專戶的各類資金5.63億元,全部統籌用于“六穩”“六保”等民生領域。
    (四)好中向優,優的態勢加速形成。
    一是積極爭取資金。堅持向上要政策、跑資金,努力增強保障基層運轉能力,截至12月底,已獲得上級各類支付資金159.21億元,其中:一般性轉移支付資金69.9億元,專項轉移支付資金22.4億元,爭取新增地方政府債券資金66.91億元。二是減稅降費成效明顯。2020年1-11月,全市由稅務部門征收的稅收和非稅收入累計新增減稅降費5.95億元,其中:今年出臺的支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策新增減稅降費2.32億元;去年年中出臺政策在今年翹尾新增減稅降費3.63億元。三是繼續加大財園信貸通政策支持力度。截至12月底,全市財園信貸通共放貸企業戶數3870戶,放貸金額129.92億元,四小地市排名第一。四是繼續加大力度援企穩崗。1-12月全市共發放1097家次企業穩崗返還資金2931.7萬元,穩定就業人數9.6萬人次。五是穩步推進現有存量隱性債務的化解工作。在組織縣區財政部門和市直行政事業單位、國有企業對隱性債務進行全面梳理、認定、統計的基礎上,組織國資委、發改委、金融辦、銀監、融資平臺等部門,開展融資平臺整合轉型工作,落實了每個縣區不得超過2家的省級要求。六是代市政府出資2億元組建萍鄉市融資擔保集團。截至12月,集團已為 129戶企業提供融資擔保,在保金額共計 5.73億元,助推了實體經濟發展。七是建立“科貸通”風險補償基金。市財政局出資3000萬元用于建立“科貸通”風險補償基金,為我市具有較高科技含量的中小企業獲得資金支持創造了條件。
    三、存在的困難
    (一)質量與增速難以兼顧。
    在疫情沖擊,實體經濟效益所有下降的情況下,1-12月全市稅收收入占財政總收入比重為79.7%,低于全省平均0.4個百分點。因疫情造成的停工停產、產能不足、產品滯銷、項目進度受阻等影響仍未消化,對相關的稅收影響短期內難以消除。
    (二)收支矛盾日益增大。
    1-12月全市一般公共預算收入為106.1億元,但一般公共預算支出達281.3億元,自給率僅為37.7%。一方面,受疫情影響我市財政收入一直低位運行,收入增長后勁明顯不足。同時,減稅降費政策今年還在延續,省級收入劃分實施改革,省與市、縣按3:7比例分享,加大對財政收入的影響。另一方面,為扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,保障民生支出等,剛性支出因素多、范圍大。再加上近5年是政府性債務的還貸高峰期,全市2020年需償還18.8億元,2021年12.1億元,2022年34.7億元,2023年35.1億元,2024年45.1億元,債務償還壓力較大。
    (三)本級形勢依然嚴峻。
    近年來,本級稅收增長乏力,且連續12年未新增稅源,對萍安鋼等主體稅源依賴程度較高。今年萍安鋼受疫情及原材料上漲因素影響,出現斷崖式減收,1-12月,萍安鋼累計稅收同比下降54.3%,去年同期,萍鋼稅收15.84億元,今年為7.24億元,同比減收8.6億元市本級財政收入降幅14.9%,比受疫情影響最嚴重的一季度仍下降了2.4個百分點,稅收收入降幅19.2%。
    四、下一步打算
    (一)開源挖潛,壯大主力。
    2021年將實施更大規模減稅降費后的省與市縣收入劃分改革方案,省級加大收入調控力度,對我市財政影響巨大。我們將持續做好分析研判,改變以重工業為主的產業結構,培育新興產業稅源。促進經濟轉型升級,突出產業類資金使用績效,重點支持稅收貢獻大、成長性好、社會效益高的企業。同時,聚焦疫情對財政運行帶來的沖擊和影響,充分利用國家適當提高赤字率、發行抗疫特別國債、增加地方政府專項債券規模等機遇,做好項目儲備,為爭取更多上級轉移支付和專項債券打好基礎。
    (二)搶抓機遇,積聚動力。
    充分利用好我市作為“全國首批資源枯竭型城市”“國家產業轉型升級示范區”等“國字號”招牌的作用,加強與財政部、省財政廳的溝通對接,密切關注上級出臺的各類有利政策,認真做好項目儲備和申報工作,爭取獲得更多的政策和資金支持。
    (三)提高效益,加強助力。
    樹牢過“緊日子”的思想,圍繞中心大局,確保上級重大決策部署落地落實。著力解決部門之間經費不平衡、支出進度慢、結余結轉大、資金績效不高等問題,加強預算管理,堅持先有預算后有支出,無預算、超預算不安排支出,努力做到“削峰填谷”“應保盡保”。

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